viernes, 21 de febrero de 2014

ETA condiciona su disolución definitiva a un compromiso del Gobierno con sus presos

LOS INTERLOCUTORES ANUNCIARÁN HOY SU DESARME





José María Olmo.EL CONFIDENCIAL/21/02/2014 



ETA efectuará en las próximas horas una entrega parcial de su armamento. Será un gesto histórico, inédito en la historia de la ETA actual, pero los expertos en la lucha antiterrorista rebajan su trascendencia antes de que se produzca. Según fuentes de las Fuerzas de Seguridad del Estado, la banda utilizará este desarme parcial para demostrar que está dispuesta a disolverse por completo, pero condicionará la eliminación de sus estructuras y la entrega del resto de armas y explosivos a un compromiso en firme del Gobierno para excarcelar de forma progresiva a sus más de 500 reclusos.
ETA ha organizado una intensa agenda en las próximas horas para tratar de amplificar la resonancia de este paso, esperado desde que anunció en octubre de 2011 el cese definitivo de su actividad armada. La propia banda terrorista se encargó de alimentar la expectación que se ha generado en los últimos días en torno a su desarme con la reciente difusión de un comunicado en el que prometía que haría “aportaciones significativas sin tardar”.
A las 14 horas, en el salón Imperial del Carlton de Bilbao 
La estrategia de la banda comenzará a representarse hoy a las 14 horas en el salón Imperial del hotel Carlton de Bilbao, sólo unos minutos antes de que empiecen los telediarios. Los seis miembros de la Comisión Internacional de Verificación (CIV), creada por ETA para tratar de conseguir que el Gobierno se sentara a negociar, comparecerán en una conferencia de prensa leída y sin preguntas. Fuentes de la lucha antiterrorista consultadas por este diario aseguran que el líder de la CIV, Ram Manikkalingam, de Sri Lanka,anunciará la voluntad de la organización terrorista de iniciar su proceso de desarme de forma inmediata y exigirá al Gobierno de Mariano Rajoy que responda a esa decisión con pasos decididos para afianzar el fin del terrorismo, especialmente, con medidas encaminadas a facilitar el acercamiento y excarcelación de los reclusos de la organización terroristaLa siguiente fase corresponderá a ETA, según las mismas fuentes. Tras la intervención de la CIV, la banda difundirá un nuevo comunicado para anunciar su intención de comenzar su desarme. Previsiblemente, revelará las coordenadas geográficas en las que se encuentra uno de sus zulospara que sea encontrado e intervenido por las Fuerzas de Seguridad. La banda hizo hace meses un inventario de todo el arsenal que aún siguen en su poder y lo agrupó en tres escondites en suelo francés. No se descarta que ETA también difunda un vídeo que grabó hace un año en el que se vería a varios etarras procediendo al sellado simbólico de uno de sus zulos.
Pero la banda también quiere aprovechar este movimiento para lanzar un nuevo ultimátum al Gobierno, afirman las fuentes consultadas. En el mensaje que lanzará para acompañar la eliminación de uno de sus zulos, la dirección de ETA advertirá que tanto la entrega del resto de sus armas como la desmovilización de los apenas 15 miembros que en la actualidad integran su aparato militar quedarán condicionadas a que el Ejecutivo de Mariano Rajoy garantice el acercamiento a prisiones del País Vasco de sus más de 500 reclusos y a estudiar individualmente la mejora de sus respectivos regímenes penitenciarios. Esa es la principal y casi única preocupación de ETA en estos momentos.  
Un gesto para elevar la presión sobre el Gobierno
Por ese motivo, los expertos en la lucha antiterrorista reducen el alcance de esa novedad. Consideran que la entrega parcial de su armamento sólo busca elevar la presión sobre Moncloa para que acceda a revisar la situación de sus presos, algo que el Ejecutivo del Partido Popular ha negado hasta ahora, pese a la insistencia de la izquierda abertzale y el Gobierno vasco. También recuerdan que, aunque las armas siguieran en poder de ETA, hace tiempo que sus miembros perdieron la capacidad operativa necesaria para poder utilizarlas. Además, cuestionan el estado en el que se encuentran las sustancias químicas para la fabricación de artefactos explosivos.
Diputados de Amaiur exhiben en el Congreso carteles de acercamiento de presos (Efe)Diputados de Amaiur exhiben en el Congreso carteles de acercamiento de presos (Efe)
El propio Ministerio del Interior ha subrayado en las últimas semanas que no le concederá ningún valor a esta inmediata entrega parcial de armas. “El Gobierno no va a contribuir a ninguna teatralización de ETA”, declaró ayer desde París el máximo responsable de la cartera, Jorge Fernández Díaz. “Desarmarse es muy fácil, basta con dar por ejemplo las geolocalizaciones en las que se encuentran sus zulos”, zanjó.
El mecanismo que ha puesto en marcha la banda para desprenderse de su armamento guarda grandes similitudes con el que utilizó en su día el IRApara efectuar el mismo proceso. La organización terrorista norirlandesa también utilizó observadores internacionales para que acompañaran su proceso de disolución y un equipo de verificadores supervisó la eliminación de sus armas. Su dirección fue desprendiéndose progresivamente de todos sus almacenes de explosivos. Pero el caso del IRA aporta una clave que también podría reproducirse: desde que la dirección de la banda norirlandesa anunció oficialmente su decisión de entregar sus arsenales hasta que se confirmó la destrucción total de todos ellos transcurrieron seis años (1999-2005). Hay otra moraleja: la disolución del IRA provocó de forma casi inmediata la aparición deal menos cuatro escisiones de esa organización terrorista.  

miércoles, 19 de febrero de 2014

Publicación integra del Documento Marco firmado hoy sobre la frontera de Melilla

Diario Digital Norteafrica.com

 


Posted on 18 febrero 2014 by admin
Grupo de oposición con los sindicatosEl mismo que será elevado a la Mesa del Congreso de los Diputados y a los grupos parlamentarios

Ángel Valencia: A las doce de esta mañana fue firmado por los representantes de AUGC, SUP, UFP, CCOO, PRODEIN, PRO DDHH, UPyD, EQUO, PSOE, PPL y CpM, rehusando su participación el PP, el Documento Marco sobre la frontera de esta ciudad el cual será elevado a la Mesa del Congreso de los Diputados y la totalidad de los grupos parlamentarios  en la Cámara baja. Por su importancia para esta ciudad, El Diario Norteafrica el cual ha tenido acceso al mismo, lo publica íntegramente.
Introducción
Desde todos los ámbitos de la sociedad melillense que se ven afectados directa o indirectamente por la situación de la frontera con Marruecos, se ha elaborado el presente documento consensuado y aprobado, conteniendo todas las aportaciones que se han hecho desde los distintos ámbitos que a continuación relacionamos; Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Sindicatos, Asociación Unificada de la Guardia Civil, Sindicato Unificado de Policía, Unión Federal de Policía, Comisiones Obreras. Organizaciones No Gubernamentales: Pro Derechos de la Infancia, Pro Derechos Humanos. Partidos Políticos: Extra Asamblearios, Unión Progreso y Democracia, EQUO, Asamblearios Coalición por Melilla, Partido Socialista de Melilla, Populares en Libertad.
Entre todas las organizaciones arriba mencionadas se ha consensuado un plan de acción que hemos dividido en varios ejes de actuación  que plantean alternativas a muchos de los problemas que hoy en día sufre la frontera de la Ciudad Autónoma de Melilla. Se han divido en función de la temática y el ámbito de aplicación, siendo los mismos:Recursos Humanos. Infraestructuras, pasos fronterizos y especialización.
Derechos Humanos- Recursos humanos
Todas las organizaciones involucradas en este texto coinciden en que es necesaria la ampliación de la plantilla de Guardias Civiles y Policía Nacional, así como las dotaciones de Policía Local en frontera. La razón fundamental es que ha habido un aumento progresivo y constante, no sólo de presión migratoria, sino también de paso de vehículos, trabajadores trans-fronterizos, comerciantes y turistas en ambos sentidos, sin que se haya ampliado la plantilla de manera consecuente con este aumento. Como resultado de ello, se han producido incidentes como avalanchas que no se han podido controlar de manera efectiva, largas colas de espera en momentos de mayor afluencia e incluso cierres preventivos durante horas, para poder controlar así el flujo de transeúntes.
Si se revisa la historia reciente de los sucesos relacionados con la frontera o el perímetro fronterizo, la primera solución que se lleva a la práctica siempre es un refuerzo de personal de frontera. Creemos que para hacer una frontera sostenible, esta medida no debe ser puntual sino permanente, pues es tan importante reforzar la seguridad en momentos de alerta, como mantener la fluidez del tráfico de personas y vehículos pues de la fluidez depende económicamente Melilla y ésta se ve mejorada con el aumento de efectivos, algo que está probado. Se calcula que el número adecuado de efectivos de la Policía Nacional en frontera debe ser de unos 126, hoy sólo hay 95. En el caso de la Guardia Civil, se estima que es necesario contar con 74 agentes más sobre la plantilla existente de unos 76 efectivos de control fronterizo. En el caso de la Policía Local, siendo que la Guardia Civil y la Policía deben estar para el control de documentos, mercancías y actos delictivos, se hace necesaria su presencia permanente para ayudar a la ordenación del tráfico y el tránsito de personas, lo que aliviaría a los cuerpos antes mencionados de tener que realizar esta labor y, manteniendo la fluidez, poder hacer un mejor y más efectivo filtro de entrada/ salida. Estos números son calculados en base al número y funcionamiento de los actuales pasos fronterizos.
También se hace necesario el reconocimiento al trabajo de los funcionarios 
de la Policía y la Guardia Civil destinados en frontera
En los últimos 8 años se pueden contabilizar innumerables incidentes que se han saldado con heridos entre las filas de nuestras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Desde las agresiones físicas y directas, lanzamiento de sangre con jeringas, los coches “kamikaze” hasta las pedradas, pasando por navajazos e incluso botellas de cristal rotas, en los últimos tiempos ha aumentado el índice de peligrosidad de quienes tienen que guardar nuestras fronteras, pero no se ve reflejado en su nómina en forma de complemento específico. El trabajo de frontera debe ser reconocido de manera especial debido a la disposición que debe tener el funcionario cuando se enfrenta a este puesto. Además, es necesario crear una catalogación de policías destinados en frontera para hacer que su labor pueda especializarse, debido a las características especialísimas de su función, algo que, sin duda, redundaría en su seguridad, tanto física como jurídica, la fluidez del tránsito y la impermeabilidad de la frontera. Por ello se propone la negociación de la Administración competente con los sindicatos y asociaciones policiales.
“Frontera Europea”
 Debemos fomentar el fortalecimiento del concepto “frontera europea” y del establecimiento definitivo de un modelo de fronteras exteriores de la UE con todas sus consecuencias. Existen demasiadas contradicciones actualmente como consecuencia de nuestra ubicación geográfica. Frontera exterior de la UE, territorio Schegen, pero fuera sin embargo de la Unión Aduanera.
El reto, es involucrar más y mejor a la UE para así, “dulcificar asperezas” entre las siempre complicadas relaciones bilaterales España-Marruecos. Los programas de cooperación trans- fronteriza podrían ser un magnifico instrumento, pero recordemos, son rechazados por Marruecos por cuestiones de tipo territorial.
Medidas propuestas:
Ampliación de plantillas de la Policía Nacional, Guardia Civil y Policía Local,con reconocimiento específico de sus funciones de frontera, especialización y reflejo en forma de complemento específico.Iniciar los trámites oportunos para el establecimiento en la ciudad de una delegación permanente de FRONTEX.
Introducción
Desde todos los ámbitos de la sociedad melillense que se ven afectados directa o indirectamente por la situación de la frontera con Marruecos, se ha elaborado el presente documento consensuado y aprobado.
Entre todas las organizaciones arriba mencionadas se ha consensuado un plan de acción que hemos dividido en varios ejes de actuación  que plantean alternativas a muchos de los problemas que hoy en día sufre la frontera de la Ciudad Autónoma de Melilla. Se han divido en función de la temática y el ámbito de aplicación, siendo los mismos: Recursos Humanos. Infraestructuras, pasos fronterizos y especialización.
Derechos humanos- Recursos humanos
Todas las organizaciones involucradas en este texto coinciden en que es necesaria la ampliación de la plantilla de Guardias Civiles y Policía Nacional, así como las dotaciones de Policía Local en frontera. La razón fundamental es que ha habido un aumento progresivo y constante, no sólo de presión migratoria, sino también de paso de vehículos,trabajadores trans-fronterizos, comerciantes y turistas en ambos sentidos, sin que se haya ampliado la plantilla de manera consecuente con este aumento. Como resultado de ello, se han producido incidentes como avalanchas que no se han podido controlar de manera efectiva, largas colas de espera en momentos de mayor afluencia e incluso cierres preventivos durante horas, para poder controlar así el flujo de transeúntes.
Si se revisa la historia reciente de los sucesos relacionados con la frontera o el perímetro fronterizo, la primera solución que se lleva a la práctica siempre es un refuerzo de personal de frontera. Creemos que para hacer una frontera sostenible, esta medida no debe ser puntual sino permanente, pues es tan importante reforzar la seguridad en momentos de alerta, como mantener la fluidez del tráfico de personas y vehículos pues de la fluidez depende económicamente Melilla y ésta se ve mejorada con el aumento de efectivos, algo que está probado. Se calcula que el número adecuado de efectivos de la Policía Nacional en frontera debe ser de unos 126, hoy sólo hay 95. En el caso de la Guardia Civil, se estima que es necesario contar con 74 agentes más sobre la plantilla existente de unos 76 efectivos de control fronterizo. En el caso de la Policía Local, siendo que la Guardia Civil y la Policía deben estar para el control de documentos, mercancías y actos delictivos, se hace necesaria su presencia permanente para ayudar a la ordenación del tráfico y el tránsito de personas, lo que aliviaría a los cuerpos antes mencionados de tener que realizar esta labor y, manteniendo la fluidez, poder hacer un mejor y más efectivo filtro de entrada/ salida. Estos números son calculados en base al número y funcionamiento de los actuales pasos fronterizos.
También se hace necesario el reconocimiento al trabajo de los funcionarios de la Policía y la Guardia Civil destinados en frontera. En los últimos 8 años se pueden contabilizar innumerables incidentes que se han saldado con heridos entre las filas de nuestras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Desde las agresiones físicas y directas, lanzamiento de sangre con jeringas, los coches “kamikaze” hasta las pedradas, pasando por navajazos e incluso botellas de cristal rotas, en los últimos tiempos ha aumentado el índice de peligrosidad de quienes tienen que guardar nuestras fronteras, pero no se ve reflejado en su nómina en forma de complemento específico. El trabajo de frontera debe ser reconocido de manera especial debido a la disposición que debe tener el funcionario cuando se enfrenta a este puesto. Además, es necesario crear una catalogación de policías destinados en frontera para hacer que su labor pueda especializarse, debido a las características especialísimas de su función, algo que, sin duda, redundaría en su seguridad, tanto física como jurídica, la fluidez del tránsito y la impermeabilidad de la frontera. Por ello se propone la negociación de la Administración competente con los sindicatos y asociaciones policiales.
Debemos fomentar el fortalecimiento del concepto “frontera europea” y del establecimiento definitivo de un modelo de fronteras exteriores de la UE con todas sus consecuencias. Existen demasiadas contradicciones actualmente como consecuencia de nuestra ubicación geográfica. Frontera exterior de la UE, territorio Schegen, pero fuera sin embargo de la Unión Aduanera.
El reto, es involucrar más y mejor a la UE para así, “dulcificar asperezas” entre las siempre complicadas relaciones bilaterales España-Marruecos. Los programas de cooperación trans- fronteriza podrían ser un magnifico instrumento, pero recordemos, son rechazados por Marruecos por cuestiones de tipo territorial.
Medidas propuestas:
Ampliación de plantillas de la Policía Nacional, Guardia Civil y Policía Local, con reconocimiento específico de sus funciones de frontera, especialización y reflejo en forma de complemento específico.Iniciar los trámites oportunos para el establecimiento en la ciudad de una delegación permanente de FRONTEX.
Infraestructuras, pasos fronterizos y especialización
Para poder decir que contamos con una frontera europea, y ese es el sentido que se le quiere dar desde todos los ámbitos que participan en el presente documento, hace falta una importante inversión en infraestructuras que garanticen tanto la seguridad como la fluidez del tránsito. Solicitamos a los organismos europeos competentes la necesaria dotación presupuestaria para contar con las infraestructuras que garanticen tanto la seguridad como la fluidez del tránsito de personas y vehículos en este punto estratégico que es el paso fronterizo de Melilla, uno de los más utilizados y problemáticos de la frontera sur de Europa.
Para el paso fronterizo de Beni-Enzar, se hace evidente la necesidad de abrir hasta 6 carriles de entrada y salida, con el fin de mejorar la fluidez del paso de vehículos. Así mismo, la remodelación del paso peatonal, con el fin de dar cabida a un mayor flujo, más ordenado y digno. Los pasos de Barrio Chino y Farhana necesitan una remodelación total, con mejores pasos, más abiertos y mejor dotados.
Sin lugar a dudas, las instalaciones y equipamiento de nuestras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, deben ser un reflejo de la importancia de este paso fronterizo que conecta Europa con el Maghreb. Por eso, se exige una dotación prioritaria para esta frontera que debe contar con las últimas tecnologías y personal cualificado para operarlas. Además, se debe atender a la necesidad de hacer el trabajo de los policías y Guardias Civiles lo más cómodo posible, con el fin de que puedan realizar su trabajo en condiciones de seguridad y salubridad. Si bien el puesto de Beni-Enzar cuenta con una infraestructura mínima para el desarrollo del trabajo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, los pasos de Farhana y Barrio Chino no cuentan con instalaciones básicas necesarias para el desarrollo de la labor de los funcionarios.
Los aledaños de las distintas fronteras son iguales de importantes para asegurar el flujo adecuado en el paso fronterizo. Por eso, se deben realizar acondicionamientos y reorganizaciones en las proximidades de la frontera, para evitar aglomeraciones y obstáculos y dar servicio a los usuarios de los pasos fronterizos. En la misma línea deben de cuidarse las ordenanzas municipales de limpieza y recogida de residuos, ordenanza de ruidos, el uso adecuado de los terrenos y las leyes de tráfico, todo ello para mantener unos aledaños ambientalmente correctos, reforzando la vigilancia, la recogida de residuos y la dotación de medios.Por otro lado, la relación comercial entre los dos países se debe potenciar instalando más y mejores oficinas aduaneras para hacer ágil y sencillo cualquier intercambio comercial.
Medidas propuestas:
Habilitar seis carriles de entrada y salida en Beni-Enzar. Instalación de sistemas de tecnología punta que ayuden a mantener el control del paso fronterizo a la vez que mantiene su fluidez. Dotación de infraestructuras adecuadas al servicio que se presta en frontera. Adecuación de los aledaños de los pasos fronterizos para adecuarlos a la función de frontera con pasos peatonales y mejora de la fluidez del tráfico. Especialización de los pasos fronterizos para mejorar la fluidez peatonal, turismo, mercancías etc. Apertura de la frontera de Farhana hasta las 24 horas del día.

jueves, 6 de febrero de 2014

Urkullu ofrece a Rajoy un plan de excarcelación total para ETA

POLÍTICA El documento divide a los presos en 11 categorías

El Mundo.es

  • Se aplicaría tras la disolución de ETA y se les obligaría a firmar un texto de 'arrepentimiento'

  • Supondría una salida escalonada de presos y la proximidad a las cárceles del País Vasco

  • Los condenados por delitos de sangre en la última década tendrían un 'Plan Específico'

Encuentro Rajoy-Urkullu. 
El Gobierno vasco elaboró y presentó al presidente Rajoy un plan escalonado de excarcelaciones de presos de ETA que incluye la salida de todos ellos sin necesidad de que cumplan íntegramente sus condenas. La propuesta del lehendakari Urkullu está dividida en cuatro fases que van beneficiando a distintos grupos de presos, con delitos de diferente gravedad, según la evolución que tenga ETA en su desarme y disolución, y según la disposición de los reclusos a realizar una «reflexión autocrítica».
En la última fase se plantea que los presos «con delitos graves de sangre y cometidos en los últimos 10 años» estén sujetos a un «Plan Específico» que deberá apoyarse en «estrategias vinculadas a la Justicia restaurativa y medidas flexibles de excarcelación progresiva o indulto».
Esa última fase tendría lugar una vez ETA «forme parte del pasado» y los presos hayan «dado los pasos que la ley requiere» -según los parámetros de cumplimiento de la ley de los nacionalistas-. El plan del Gobierno vasco viene recogido en un borrador incautado a la abogada de ETA, Arantza Zulueta, en la operación policial que la mantiene en prisión desde el pasado 13 de enero.
Está fechado el 13 de marzo de 2013 y contiene las líneas maestras del Gobierno nacionalista en materia penitenciaria que Urkullu hizo llegar a Rajoy -dentro de un documento más amplio sobre la «pacificación» del País vasco- primero en el mes de abril, después en junio y presumiblemente también en las reuniones que hayan mantenido con posterioridad. El mismo documento le llegó a la izquierda abertzale el verano pasado.

El programa

La tesis sería: una vez desaparece ETA, que es el origen del problema, los reclusos que estén condenados por el antiguo Código Penal han de ver facilidades para la aplicación de progresiones de grado y beneficios penitenciarios; y para los que estén condenados por el actual -en el que se anularon los beneficios penitenciarios-, se han de encontrar soluciones flexibles para que no tengan que cumplir necesariamente los 30 años de condena íntegramente en prisión.
El texto incautado sostiene que «un cambio en la política penitenciaria está plenamente justificado en la realidad del nuevo contexto social» y asegura que la ley es «interpretable». Pero como la competencia penitenciaria es del Gobierno español y en España «no se dan las mínimas condiciones de comprensión social», hay que trabajar en los «factores que pueden modificar la coyuntura».
Esos factores son: que se produzca el «desarme de ETA y el inicio de un proceso efectivo de disolución»; que los presos elaboren «una reflexión crítica y explícita del pasado»; un acuerdo en el Parlamento vasco» y «apoyo social a este proceso en la sociedad vasca y la aparición en la opinión publicada en España de voces autorizadas en la misma línea». El Ejecutivo de Vitoria considera que ha de ser la izquierda abertzale la que se encargue de agilizar el desarme de ETA y la evolución de sus presos, mientras Urkullu «tiende puentes» con el Gobierno español.

11 categorías

El documento incluye un cuadro con la situación de los presos de la banda, a los que divide en 11 categorías. Es una división de marzo del pasado año y, por lo tanto, incluye a los 71 de la doctrina Parot, que no había sido anulada todavía por el Tribunal de Estrasburgo.
«Creí que ETA era un mal necesario; lamento el daño...y expreso mi disculpa»
Prevé un esquema de actuación con cuatro fases. La inicial es la «fase estática», «sin avances en desarme ni en la reflexión autocrítica». En ese caso, de una quietud «frustrante», la única variable prevista por el Gobierno vasco era la derivada de la sentencia de Estrasburgo, que «podría ocasionar cambios importantes». Aun en esas circunstancias, en las que ni ETA ni los presos han hecho nada, el plan contempla «más permisos y pasos a tercer grado» de aquéllos que hayan iniciado la reinserción -sería el caso, es de suponer, de presos como Urrusolo Sistiaga, acogidos a la vía Nanclares-. También propone los acercamientos de los enfermos, de algunos de los que han cumplido las tres cuartas partes de la condena y de los preventivos.
Primera fase. Supongamos que hay avances en el desarme y en la «reflexión autocrítica» de los presos. Entonces se deberán producir acercamientos progresivos, salidas de los presos enfermos y la puesta en libertad de los preventivos y los condenados por «actividades sociopolíticas ilegalizadas», como Arnaldo Otegi. En ningún caso se duda de que la doctrina Parot ha sido anulada y los afectados han sido ya excarcelados.

La reflexión crítica

¿A qué llama reflexión crítica el Gobierno vasco? A una reflexión en dos partes. Una en la que los presos digan que «en una fase de nuestra historia recurrimos al uso de la violencia porque estuvimos convencidos de que era legítima y útil -un mal necesario- para defender los derechos del Pueblo Vasco. Somos conscientes de que este razonamiento provocó un sufrimiento injusto a personas concretas, a las víctimas directas de nuestras acciones y a sus familiares». Después de esta declaración, los presos deberían anunciar su intención de reflexionar y, «sin precipitarse», actuar con prudencia para que su voluntad pueda ser «útil a sus propios objetivos». Se elaborarían ponencias y debates.
En la segunda parte de la reflexión el preso debería añadir a lo del «mal necesario» una crítica y una disculpa. «Hago pública mi perspectiva autocrítica con las decisiones que personal y colectivamente condujeron a la conculcación de los derechos humanos», diría, y debería añadir tras comprometerse con los «medios exclusivamente pacíficos»: «Reconozco el daño injusto causado a las víctimas; sinceramente lo lamento y expreso mi disculpa».
Sólo con estas declaraciones estudiadamente medidas estarían acercados o fuera los presos ya citados. Con las primeras intenciones y el «desmantelamiento definitivo de las estructuras armadas», el Gobierno vasco pide la consolidación de los reinsertados y la libertad o el tercer grado para los enfermos, los que han cumplido las 3/4 partes de la condena, los preventivos y los presos sin delitos de sangre sea cual sea la condena. Para los recluidos por montar partidos herederos de Batasuna, la aplicación del 100.2; es decir, que la Administración los ponga en la calle.
Esa es la interpretación por parte del Gobierno vasco de lo que la ley exige, que es el pago de la responsabilidad civil a las víctimas, que los etarras colaboren activamente con las autoridades para procesar a los responsables de otros delitos, el «repudio» de sus actividades, la desvinculación de ETA y su entorno y la petición expresa de perdón.
Si añadimos el «reconocimiento del daño causado» y ejemplos de «justicia restaurativa» -no penal, en la que el terrorista es considerado «ofensor», los etarras «con delitos de sangre que han cumplido 10 años» deberían progresar de grado. Quedarían los presos con delitos graves de sangre, cometidos en los últimos 10 años, que serían los sujetos al «Plan Específico» que deberá apoyarse en «estrategias de justicia restaurativa y medidas flexibles de excarcelación progresiva o indulto».